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南京市国土资源局政务公开暂行办法
 /            体裁分类:            组配分类:信息公开制度
南京市国土资源局
2012-12-07 16:16
南京市国土资源局政务公开暂行办法

第一条 为规范南京市国土资源局政务公开工作,提高依法行政水平,提高行政行为的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权,根据法律、法规和政务公开的要求,结合南京市国土资源局工作实际,制定本办法。

 第二条 本办法适用于南京市国土资源局及各分局、市局各直属事业单位政务公开工作。高淳、溧水可参照本办法制定本部门政务公开的规定。

 第三条 本办法所称的政务公开,是指南京市国土资源局在依法履行国土资源行政管理职能、提供公共服务过程中,依据法律、法规规定,向管理和服务对象以及社会公众公开政务信息,并接受监督的活动。

 第四条 本办法所称的政务信息,是指南京市国土资源局在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依照本办法应当公开发布的文件等资料。

 第五条 依法享有获取政务信息的公民、法人和其他组织是政务信息公开的权利人,南京市国土资源局在职权范围内是政务信息公开的义务人。

 第六条 政务公开以公开为原则,不公开为例外。

 政务信息公开应当遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则。

 第七条 南京市国土资源局政务公开工作在市局普法、依法行政工作领导小组的领导下组织实施。

 市局普法、依法行政工作领导小组领导政务公开工作的主要职责是:贯彻国家、省、市有关政务公开工作的指示、要求,研究部署、指导协调市局政务公开工作;拟定市局政务公开工作计划和方案;建立健全政务公开的规章制度;研究解决政务公开工作中的重大问题;对政务公开工作进行监督检查。

 建立南京市国土资源局政务公开联席会议制度。联席会议由分管局长领导,市局法规处牵头,办公室、人事处、监察室、规划科技处、信息中心参加,负责市局政务公开的日常组织、协调、管理和监督工作。

 按照“谁主管、谁负责”的原则,实行政务公开工作责任制。各分局局长、市局各处室和直属事业单位主要负责人承担本单位政务公开的组织领导责任,负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核,确保所提供信息的准确性,并按照规定程序及时公布政务信息。

 各单位、各处室应明确专人办理政务公开的具体工作。

 第八条 政务公开工作所需经费纳入各单位年度预算,以保障政务公开工作的正常进行。

 第九条 下列政务信息应当主动向社会公开:

 (一)南京市国土资源局的机构设置、职责权限、工作分工、办公地点、通讯方式;

 (二)土地、矿产管理法律、法规、规章和规范性文件;

 (三)依法批准的土地利用总体规划、矿产资源规划的主要内容;

 (四)土地征收和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案;

 (五)基准地价;

 (六)经营性用地供应情况;

 (七)土地、矿产行政许可审批事项、审批程序、审批要件目录及审批结果;

 (八)涉及公众利益的非行政许可审批事项的管理制度;

 (九)土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果;

 (十)土地、矿产、地质环境方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限;

 (十一)土地、矿产资源年度统计资料、公益性地质调查成果、地质环境成果;

 (十二)依法应当组织公开听证的事项;

 (十三)南京市国土资源局工作纪律、服务承诺、法律热线、举报电话;

 (十四)法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。

 第十条 政务公开权利人发现涉及自己信息的内容有错误或不准确的,有权向政务公开义务人指出。确有错误或不准确的,政务公开义务人应当予以更正。

 第十一条 下列事项的相关信息不向社会公开:

 (一)涉及国家秘密的;

 (二)涉及商业秘密、个人隐私的信息,但权利人或者相关当事人书面同意公开的除外;

 (三)正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息,但法律、法规另有规定的除外;

 (四)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息;

 (五)其它法律、法规、规章规定不得公开的信息。

 第十二条 主动向社会公开政务信息的公开程序:

 以市局名义起草文件时,起草人应对是否公开和公开范围提出初步意见,市局办公室在审核文稿时一并提出审核意见,并报市局领导审定。以分局或市局直属事业单位名义制定的文件,由各分局或市局直属事业单位自行公开。

 文件形式以外的重要政务信息需要公开的,由各单位送市局办公室审核确认并提供发布,一般政务信息由各单位确认并提供发布。

 南京市国土资源局及一、二、三分局依本办法规定主动向社会公开的政务信息,应在信息产生并由局办审批后10个工作日内,由南京市国土资源信息中心按规定渠道发布。

 其他分局及市局直属事业单位依本办法规定主动向社会公开的政务信息,应在信息产生后10个工作日内,依本办法规定自行公开。

 已公开的政务信息内容发生变化的,应当在10个工作日内更新。

 第十三条 主动向社会公开政务信息的公开渠道:

 (一)南京市国土资源局门户网站及其子网站;

 (二)新闻发布会和报刊、广播、电视等新闻媒体;

 (三)南京市国土资源局政务大厅电子显示屏、触摸屏、公告栏、办事指南等其它适当渠道;

 (四)依法可采取的其他渠道。

 第十四条 政务公开权利人向义务人申请提供政务信息的,可以采用申请书、信函、电报、传真、电子邮件等形式书面申请,书面申请应包括以下内容:

 (一)申请人的基本情况,包括姓名或名称、身份证明、联系地址及方式等;

 (二)所需政务信息的内容描述;

 (三)申请时间。

 第十五条 政务公开权利人向义务人申请提供政务信息的,由政务公开窗口统一受理并答复。

 政务公开窗口在接到符合要求的申请书后,应当即时向申请人送达受理回执,并即时转告承办该政务信息的有关单位办理。除可以当场予以答复的外,承办单位或处室应当在接到申请书之日起10个工作日内决定是否公开,并区别下列情况向政务公开窗口提供书面答复材料,政务公开窗口据此即时制作政务公开决定书送达申请人:

 (一)属于已经公开的政务信息,直接告知申请人获得该政务信息的渠道;

 (二)属于公开范围但尚未公开的,应向申请人提供该信息,并同时将该信息公开发布;

 (三)被申请的政务信息中含有不予公开的内容,能够区别处理的,应当提供可以公开的部分。

 (四)属于不予公开范围的,直接告知申请人;

 (五)不属于南京市国土资源局掌握范围的,直接告知申请人,如能够确定掌握该信息机关的,告知联系方式;

 (六)申请公开的政务信息不存在的,直接告知申请人;

 (七)申请公开的政务信息内容不明确的,告知申请人更改、补充申请。

 第十六条 因信息资料处理等客观原因及其他正当的理由,政务公开义务人可将作出是否公开的决定期限延长至15个工作日,并应及时以书面形式将延长的期限和理由通知申请人。

 因不可抗力或其他法定事由,政务公开义务人不能在规定期限内作出是否公开的决定或将申请公开的信息向申请人公开的,期间中止,政务公开义务人应及时以书面形式通知申请人说明理由。期间中止原因消除的,自中止原因消除之日起,期间继续计算。

 对于申请人要求公开但尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息,应当暂缓公开。承办单位应将该政务信息提交市局保密委员会审查,待市局保密委员会依照《中华人民共和国保密法》以及其他有关规定对其性质予以认定后,再决定予以保密或公开。

 第十七条 依申请公开的政务信息可以下列形式向申请人提供:

 (一)以文书、图片、照片等形式存在的信息,可供复印或者安排查阅;

 (二)以计算机可读取形式存在的信息,可根据申请提供打印记录、电子邮件或给予磁盘复制;

 (三)提供内容摘要或摘录;

 (四)口头告知相关内容;

 (五)依法可采取的其他形式。

 第十八条 政务公开义务人根据本办法提供政务信息,依法可以向政务公开权利人收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用。

 第十九条 南京市国土资源局组织编制并公开属于本部门的政务信息公开指南和主动公开范围的政务信息目录,并及时调整更新。

 第二十条 对各分局、市局各处室、各直属事业单位政务公开工作实行日常考评和年度考评相结合的制度,年度考评结果纳入各单位年终考核成绩。

 市局普法、依法行政领导小组负责对各单位政务公开工作进行年度考评。法规处会同监察室对各单位政务公开日常工作进行监督检查。

 考评和检查情况通过市局政务内网等形式予以通报。

 第二十一条 政务公开权利人发现南京市国土资源局工作人员在政务公开工作中违反本办法规定,有权向南京市纪委监察局派驻南京市国土资源局监察室投诉。

 在政务公开工作中出现重大失职或违纪违法问题,由南京市纪委监察局派驻南京市国土资源局监察室处理。对情节严重的直接责任人,由南京市纪委派驻南京市国土资源局监察室会人事处提出行政处理意见。

第二十三条 本办法由南京市国土资源局负责解释,土地登记资料的公开执行国土资源部《土地登记资料公开查询办法》等规定。

第二十三条 本办法自2006年4月1日起施行。

 

南京市国土资源局

 二〇〇六年三月十三日
 
 

 

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