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关于集体土地所有权登记发证工作的意见
国土资源、能源  / 土地                       体裁分类:其他                          组配分类:政策法规
南京市国土资源局
06-06-16
关于集体土地所有权登记发证工作的意见

 

宁国土资[2004]  479

                                      

各县(区)国土资源(房地产管理)局,机关各处室,仙林、河西分局,市国土信息中心:

依据国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》(国土资发[2003]383号)第四条:“取消土地权属证明’。土地证书是证明当事人享有土地权属有效的法律凭证。从本文件下发之(20031114)起,各类土地权属审核,必须以土地证书作为土地权利的唯一证明材料。……”的要求,结合我市集体土地产权管理的现状及当前集体所有土地登记的实际,经市局研究,现就我市开展集体土地所有权登记发证工作进一步明确如下意见,望各县(区)局遵照执行。

一、集体土地所有权登记发证总体要求

    根据我市现有土地利用现状调查基础成果及市局年初的总体工作部署,今年各县(区)局必须基本完成集体土地所有权登记、发证任务,市局将作为一项年度任务对县(区)局实施考核。本年度不能完成集体土地所有权登记发证工作的县(区),市局将根据具体情况,停办该县(区)所涉及的所有用地案件。

二、集体土地所有权登记发证职责及措施

(一)《南京市集体土地登记办法》第四条:“区、县土地行政管理部门负责组织实施辖区内集体土地登记工作”,各县(区)国土资源(房地产管理)局是集体土地登记的组织实施部门。因此,在市局统一组织完成土地利用现状更新调查的基础上,集体土地所有权登记工作由各县(区)局组织实施。

(二)因江宁、浦口、六合、溧水、高淳(五郊县区)的土地利用现状调查,由各县(区)单独组织实施,并分别建立了土地利用现状数据库。因此,五郊县(区)的集体土地所有权登记发证工作,在市局的统一指导下,由各县(区)局独立完成。

(三)因城区(含原浦口、大厂区)土地利用现状调查,由市局统一组织实施,建立了城区土地利用现状数据库,其土地利用现状成果及基础信息数据由市国土信息中心集中管理,考虑到城区土地利用信息数据的现势性、完整性和统一性,同时兼顾到城区各国土资源(房地产管理)局的实际情况及完成任务的时间要求,采取以下措施开展集体土地所有权登记工作。

1白下、建邺、鼓楼、秦淮、玄武和下关区集体土地所有权登记。与集有土地登记相关的土地利用现状图、宗地图、登记公示表、审批表、登记卡和土地证的编辑、数据修改、文书输出等工作,由市国土信息中心负责完成,区房地产管理局负责土地登记初审、审核、公示、审批和发放土地证等程序性工作。

2、雨花台、栖霞、原浦口、原大厂区集体土地所有权登记。由市国土信息中心向雨花台区、栖霞区、浦口区(原浦口区范围)和六合区(原大厂区范围)国土资源局提供能够实施集有土地登记的现势性基本数据库成果,各区局根据土地登记的要求,负责输出土地利用现状图和编辑宗地图,待土地登记公示完毕后,由各区局派人在市国土信息中心网络上进行数据库信息数据修改及完善工作,市国土信息中心将已修改完善的数据库成果提供给相应区局,各区局按照规定履行集有土地登记的各项手续。

(四)各区局根据本区的实际情况,在本月底前制定出具体的工作计划和措施,并报市局地籍管理处和市国土信息中心,同时指定专门人员负责该项工作的实施及协调工作,确保土地登记的顺利实施。

(五)市国土信息中心根据全市集有土地登记具体工作量及各区的工作计划,指定专人负责该项工作,合理安排设备和技术指导人员,保障全市登记工作按计划实施,确保数据库成果的准确、安全及集有土地登记的质量。

三、当前征地工作中集有土地证的问题

目前集体土地征用报批工作中,急需解决征用范围内所涉及集体土地所有权证问题。市国土信息中心在实施勘测定界的同时,根据核实后的土地利用现状调查成果,输出土地利用现状图、宗地图及土地登记表、卡、证等文件,交所涉及征地的区国土资源(房地产管理)局。各区局按照土地登记的程序和要求,负责土地登记初审、审核、公示、审批及发证等程序性工作,确保集体土地征用案件的及时上报。对已经完成征地勘测定界,但未上报的案件,市国土信息中心依据市局耕地保护处的要求,要在最短的时间内按上述职责分工,向相应区局提供集有土地登记基本材料,各区局严格按照登记程序完成土地登记工作,并提交征地报批所需的集体土地所有权证复印件。

 

  南京市国土资源局

                        二OO四年八月十九日

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