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业务工作

南京市2006年度经营性用地供应计划
国土资源、能源  / 土地           体裁分类:其他            组配分类:土地供应年度计划
南京市国土资源局
06-12-01
南京市2006年度经营性用地供应计划

为科学利用土地资源,加强政府对土地市场宏观调控,根据市场需求和相关区、部门上报的经营性用地需求计划,经综合平衡,特制定南京市2006年度经营性用地供应计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧密结合市委、市政府对城市各区域功能定位的总体要求,促进我市经济社会全面协调可持续发展和土地资源节约、集约利用,促进城乡统筹发展,合理配置建设用地,盘活存量,控制增量,适度调控,促进房地产市场健康稳定运行。
二、基本原则
1、适度控制土地供应总量,严控商品住宅土地供应量。2006年宏观经济形势预测仍然趋紧,同时商品住宅供应量对土地市场正常运行有着较大影响,适度控制土地供应总量、严控商品住宅供应量,有利于保持我市房地产市场稳定运行和可持续发展。
2、优化供地空间布局。在净地出让前提下,加大老城改造土地供应,优化老城区功能,有效疏散老城人口向新区转移,拓展城市发展新空间,加快城乡统筹发展,适度安排城中村改造及重点街镇工业功能区5%开发用地、绿色南京人居森林等项目土地供应;加强计划调控引导市场作用,体现政府“有保有控”政策。
3、积极消耗存量土地。现有存量土地主要分布在江宁、浦口、六合三区,数量和空间布局均不平衡,适当保持对新三区土地上市量总量的控制,同时适度控制河西新城区、仙林新市区土地上市总量与节奏,以利于消化现有存量。
4、综合考虑土地储备运作、新区开发、企业改制以及城中村改造等对土地运作资金的需求。在上市计划分配上兼顾各受益主体需求,在时间安排上统筹考虑,进一步推进我市房地产市场持续发展。
三、供应计划及安排
经相关部门充分协调论证,结合当前土地市场运行状况,确定2006年度全市经营性用地供应计划总面积为640公顷,其中住宅550公顷,非住宅90公顷,按80%可出让率计算,预计实际可出让面积为512公顷。(详见附表:2006年度经营性用地供应计划分解表)
四、计划执行
1、计划经市政府批准后原则上不再调整,确需调整的应报市土地出让与储备工作领导小组批准,并在各扎口部门计划指标中调剂。
2、计划经市政府批准后,各扎口部门落实具体地块并确定预上市出让时间,报市国土局,各相关单位应各司其责做好土地出让相关工作。
3、市国土局根据年度计划及扎口部门上报情况,结合全市土地市场需求编制年度经营性用地上市进度表,报市土地出让与储备工作领导小组讨论后执行。
4、建立计划执行情况定期分析制度。市土地出让与储备工作领导小组每季度听取一次年度计划进展情况报告,督查各部门、各单位的计划执行情况,研究进度、调整方案,市国土局每半年向市政府汇报全市计划执行情况。
5、建立计划执行监督和奖惩制度。各相关部门、区政府应从自身的职责出发,全面落实年度土地公开出让计划。对于严格执行土地供应政策、土地利用效益好的单位,在下一年度计划指标的分配中予以适当支持;对于不严格执行土地供应政策、土地利用效益不好的单位,在下一年度指标分配时适当核减。
6、2006年11月15日前各扎口部门按项目填报2007年度经营性用地计划,送市国土局汇总。
 
附表:
 
南京市2006年度经营性用地供应计划分解表
 
序号
土地来源主体
用地面积(公顷)
扎口部门
住宅
非住宅
1
储备土地
260
30
市国土局
2
河西新城区
20
5
3
仙林新市区
30
5
4
江宁区
80
20
区政府
5
浦口区
30
10
区政府
6
六合区
40
10
区政府
7
工业布局调整
70
10
市国资委、振兴办
8
重点街镇5%开发用地
20
市乡镇企业局等
合计
550
90
 
640
 
 
注:①表中所列面积均为用地总面积。
   ②土地储备中含中低价商品房、老城改造及城中村改造用地。
   ③重点街镇5%开发用地指标不含江宁、浦口、六合三区,三区重点街镇5%开发用地指标在各区计划内平衡。
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