《城市土地信息》(第69期,2016年11月)

 
浏览(5281

城市土地信息

 

201611(总第 69 期)

 

 

中国土地学会城市土地分会主办             201611

 

 

 


 

 


本期要目:

【动态】城市土地分会年度主任会议回顾六年工作,交流学术成果

【动态】城市土地分会开展工作六年来取得丰硕成果

北京市首批4宗“限房价、竞地价”试点地块现场竞价

西安市局推进涉及行政公益诉讼的有关工作

西安市局重视解决重点项目用地疑难问题

重庆地质矿产研究院 推行创新引导管理新机制

南京市2016年开发区土地集约利用更新评价顺利完成

南京市国土资源局牵头推进“区域性联合评价”

宁波市实现与人民法院共享不动产登记信息

宁波市局创新审批制度“大数据”让行政审批更智能

福州市局提前介入、主动服务,全力保障地铁用地

福州市进一步完善差别化住房信贷

广州市组织城乡统筹土地管理制度创新试点评估研讨

 

 

【动态】中国土地学会城市土地分会年度主任会议回顾六年工作,组织学术研讨。中国土地学会城市土地分会2016年度主任会议于20161110日在宁波召开。来自北京、重庆、西安、南京、宁波、沈阳、福州、广州等八个城市的主任委员、秘书长和信息员以及顾问共30人参加会议。中国土地学会副秘书长、中国土地勘测规划院总工程师张晓玲应邀出席会议并发表讲话。会议重点对六年来的工作进行了回顾,并进行了学术交流。

本次会议8个城市共提交24 篇调研成果。会议围绕“建设用地增效利用研究”、“当前房地产市场及土地价格走势研究”等主题开展交流。会议推荐《沈阳市“十三五”土地整治规划编制的思考》8论文作为2016年度分会优秀学术成果上报中国土地学会。

张晓玲高度评价了城市土地分会近年来的工作,并对分会未来工作提出指导意见。张晓玲认为,过去的六年中,分会的工作面向基层,研究理论和实践问题,相对其他分会,学术和理论调研更具综合性、实践性的特点,对于现实工作有指导意义,做出了出色的成绩。当前我国社会组织管理正面临新的形势,中国土地学会和城市土地分会工作要面向全国,为我国国土资源管理水平提高提供理论支撑和经验交流平台,组织工作要符合国家社会团体的规范要求,要努力做出国家级层面的服务水平。

张晓玲要求:1.分会开展工作要有发展自信,未来国土资源工作对实践经验总结和学术调研有更为迫切的需要,分会也将有更大的发展空间。2.分会工作要面向社会,面向广大会员,进一步开放,分会的会刊,应有更大的发行范围,引领专家学者和国土资源管理者共同关注实践前沿问题。3.分会开展理论研究,要进一步明确调研主线,组织成员单位共同研究工作中难题,为国土资源管理提供可靠的参考。4.分会工作方式要创新发展,在信息发布、会员服务等方面,走出新路。5.分会组织工作,应制定规则,保证分会长期、稳定发展。

张晓玲希望城市土地分会不断发展,进一步扩大影响,在服务国土资源管理工作中办出新的水平,中国土地学会将在有关业务技术指导方面提供最大限度的支持。

(分会秘书处)

 

【动态】城市土地分会开展工作六年取得丰硕成果。本届分会自201011月在重庆召开第一次主任会议六年来,在中国土地学会领导下,八个兄弟城市通力协作,认真落实中国土地学会的各项要求和《章程》赋予的工作职责,创新性地开展各项工作,在理论研究、学术交流、信息互通、组织建设等方面都取得了较好成绩,为城市土地管理工作的创新和日常管理水平提高,发挥了积极作用。

(一)把理论研究作为第一要务,调研成果丰硕。一是结合实际,确定调研方向和研究主题。分会牢牢把握新形势和新任务,紧密结合工作实际,突出前瞻性、指导性和实践性,把城乡统筹发展与土地制度改革、挖掘城市土地利用潜力和优化城乡土地利用结构与布局等作为研究重点,每年初召开秘书长会议,确定年度研究重点。先后确定了“实施城乡统筹发展战略,推进土地管理模式创新”等37个具有较强的针对性、时效性和指导性的研究课题。二是狠抓落实。每年秘书长会议后,各兄弟城市有的专门排出调研计划,做到课题、人员和完成时限“三落实”;有的与地方院校、科研单位合作,发挥地方人才优势,提升理论成果质量;有的从实践工作中总结经验,注重成熟成果的推广应用。三是理论研究成果丰硕。各兄弟城市深入调研,每年每个城市提交2-3篇有质量、有指导价值的论文在主任会议上交流。6年来,8个城市共提交主任会议论文104篇,其中48篇作为优秀成果上报中国土地学会,一些成果在中国土地学会年度学术会议上交流,产生了积极的影响。

(二)把办好会刊作为重要抓手,学术交流扎实。分会除积极配合全国十八城市国土资源局长联席会秘书处办好《地政》月刊外,重点编发了分会会刊《城市土地信息》。首先是不断扩大刊物的信息量。会刊20113月创刊,到今年10月共编发68期,刊载信息1723条。其中8个成员单位1383条,其他城市土地信息340条。其次是坚持刊物自身的特色。会刊坚持“服务”、“新颖”的理念,突出“短”、“快”、“精”特色,以提供信息为主,与《地政》月刊互补,及时反映各城市特别是8个兄弟城市工作最新成果。再次是保持稳定的发放范围。会刊按月编发,每期200余份;刊物上报国土资源部和中国土地学会的相关领导与部门;发放范围除各成员单位外,还横向发至全国18城市国土资源局长联席会成员单位和部分有影响的城市国土资源管理部门。最后是努力加强信息员队伍建设。分会制定了信息员工作制度,8个城市均指定一名信息员。各位信息员及时将本地区、本单位好的经验与做法、工作成果、创新思路传递至分会秘书处。

(三)把加强组织建设作为重要基础,工作网络健全。城市土地分会远离北京、成员单位高度分散、组织协调工作难度大,分会坚持把组织建设作为重要的基础工作来抓。第一,稳定分会活动范围。根据2008年中国土地学会换届时的安排,考虑到活动需要,并适当参考区域的合理性,本届城市土地分会的工作主要在北京、重庆、沈阳、西安、南京、宁波、福州和广州等8个城市中开展,各兄弟城市相互理解、配合,分会活动开展顺利。第二,健全组织网络。分会着重建立三个层面的人员队伍,一是分会主任队伍。根据中国土地学会安排,本届分会由南京市局主要领导担任主任委员,另指派一名同志担任常务副主任委员,负责分会日常工作,其他7个城市也都指定一名负责人担任副主任委员。二是秘书长队伍。南京市局指定2名相关负责人,分别担任分会秘书长和负责日常工作的副秘书长,其他城市也各指派一名相关处室负责人担任副秘书长。三是联络员队伍。8个城市局分别指定一名同志,或由秘书长兼任分会联络员,负责信息收集、日常联络和横向交流。分会聘请高群、翁扬正两位国土资源部门的老领导担任顾问,指导分会工作。六年来,分会各层人员上下联动,紧密配合,做到了组织不散架、人员不空缺、工作不断档。第三,健立工作机制。分会重点抓好每年两次会议。一是上半年秘书长会议,在充分调研基础上确定年度理论研究课题,提出年度工作计划和主任会议安排等;二是下半年主任会议,交流理论研究成果,推荐上报优秀论文,研究分会组织建设重要事项等。秘书处及时编发《会议纪要》。截止本次会议,本届分会共召开了13次工作会议,包括6次秘书长会议,7次主任会议。其中北京、重庆、西安、宁波、南京市局各承办了2次,沈阳、福州、广州市局各承办了1次。上述历次会议,各城市都高度重视,精心安排,体现了热情、高效、节俭的会议精神。

(四)把抓好秘书处建设作为重要环节,日常工作有序。一是高度重视,多方支持。本届分会无专职人员,无专项工作经费,南京市局和担任分会主任委员的市局主要领导,对分会的工作给予了大力支持,除安排市国土资源学会2名人员负责分会日常工作外,还在其他人员安排、工作经费等各方面给予全力支持,秘书处请示的问题能够得到及时答复和落实,为秘书处在“人”、“财”、“物”等方面排忧解难。二是制订工作规划。根据中国土地学会统一部署,秘书处分别于2011年和2015年制订了分会“十二五”和“十三五”工作规划,对分会的发展定位、组织建设、学术研究、理论交流、秘书处建设等方面做出全面安排,正式文件上报中国土地学会,同时作为分会开展活动和安排年度工作的依据。三是与中国土地学会密切联系。分会秘书处重要事项及时请示上报,积极争取中国土地学会的指导与支持,中国土地学会郑凌志秘书长、陈国胜副秘书长等先后几次参加分会会议,指导工作。分会相关人员也多次出席或列席中国土地学会常务理事会议和年度学术交流会议。四是城市间密切沟通。秘书长、副秘书长工作联络与信息交流不断,20144月建立了分会QQ交流群,20164月建立了微信群。秘书处还与18城市国土资源局长联席会秘书处紧密联系,相互配合,良性互动。

六年来,分会工作取得了不少成绩,但离中国土地学会的要求,与现实的需要相比,还有一定差距。如,“十二五”规划提出的适当扩充分会成员单位和扩大分会活动范围问题,因多种原因未能落实;分会活动形式主要依靠每年两次的工作会议,一些城市提出召开专题学术交流会议或组织专题学术交流活动,也因种种原因没能开展。这些,有待今后进一步努力和完善。

(分会秘书处)

 

沈阳确定城市开发边界划定规划方案。中国住建部城乡规划司日前与国土资源部规划司在中国城市规划设计研究院(北京)举办城市开发边界划定成果专家论证会,认为沈阳市的方案指导思想明确、逻辑条理清晰、内容扎实细致。专家对广州、深圳、西安等城市开发边界方案进行了点评,结合城市特点提出修改意见。沈阳市规划院将对项目成果进一步完善,推进“两规融合”,助力城市转型发展。(刘洋,沈阳市规划和国土资源局)

 

北京市“930”新政后首批4宗“限房价、竞地价”试点地块完成现场竞价。规则明确,竞价达预设地价上限时,转为竞投企业自持商品住房面积。若地块含独立公建,则需在居住用途建筑面积的100%竞投企业自持商品住房后,转为投报自持公建面积。当自持面积比例有两个或两个以上的竞买人投报为100%时,转为投报高标准商品住宅建设方案。(江桥,北京土地学会)

 

西安市国土资源局推进涉及行政公益诉讼的有关工作。西安市局近日专题研讨公益诉讼工作,市局党组书记、局长田党生强调:一要高度重视;二要加强学习,全面掌握检察机关要求;三要认识检察机关的职责所在,以高度负责的精神从严整改。西北政法大学行政法学院王周户教授作国土资源领域行政公益诉讼相关知识现场专题辅导。(郑世骅,西安市国土资源局)

 

西安市国土资源局重视解决重点项目用地疑难问题。西安市局近日从法规政策等方面对25个重点项目用地审批疑难问题的解决进行研讨,强调,一要确定以省市级重点项目为中心,加快问题的研究处理;二要深入掌握法规政策,确保履职尽责到位;三要就解决问题的办法征求相关意见,尽快形成处理建议,加快推进重点项目建设。(郑世骅,西安市国土资源局)

 

重庆地质矿产研究院 推行创新引导管理新机制。一是出台创新引导项目管理办法,设立创新引导项目。二是落成华地众创空间,参加全国双创活动成果推广展。三是强化政策引导扶持,资助创新引导项目。四是加大科研成果转化应用的引导和扶持力度。(彭位平,重庆市国土资源和房地产学会)

 

南京市2016年开发区土地集约利用更新评价顺利完成。国土资源部和省国土资源厅今年二季度部署此项工作,南京市局明确职责,落实经费,排定计划,组织分局对接开发区管委会,定期面向开发区开展技术指导和进度督查。全市4个国家级、10个省级开发区现已完成含用地状况、用地效益、管理效益等更新调查信息的评价成果。(杨丁丁,南京市国土资源局)

 

南京市国土资源局牵头推进“区域性联合评价”南京市局牵头,在高新区、经开区试点投资建设项目区域性联合评价工作,实行政府统一付费,投资建设项目共享评价结果制度,届时单个建设项目将不再进行相关专项评估评审。经与市编办、市水务局、市文广新局、高新区、经开区等单位(区、平台)商议,已确定地质灾害危险性评估、建设项目压覆矿产资源评估、工业和科研地价评估和文物评估4项可以进行区域性联合评价项目。(杨丁丁,南京市国土资源局)

 

宁波市在浙江省率先实现与人民法院共享不动产登记信息。根据最高法与国土资源部联发的《关于推进信息共享和网络执行查询机制建设的意见》,宁波市局以不动产统一登记信息管理平台为基础,研发共享服务查询软件和建设“点对点”的网络查询机制,在全省率先实现和法院共享不动产登记信息。(郑铣鑫,宁波市国土资源信息中心)

 

宁波市国土资源局创新审批制度“大数据”让行政审批更智能。一是加快集中审批事项的程序流、主体流和数据流的建设,完善“全生命周期”的监管机制。二是建立审批成果数据的上图入库更新机制,以图管地,建立有效的审批数据流存储与管理模式。三是探索信息化统领,促使审批程序化、简易化、大众化操作。四是规范管理,提升窗口审查前置作用。(郑铣鑫,宁波市国土资源信息中心)

 

福州市国土资源局全力保障地铁用地。福州市局日前赴福州地铁公司了解地铁1号、2号等线路征地、供地等情况,现场与闽侯县国土局沟通从速办理6个站点的供地事宜,向地铁公司人员解读用地报批、占用基本农田、耕地占补、临时用地等方面政策,提出优化用地选址红线等建议,并协调规划处核实占用基本农田事宜。(陈刃心,福州市土地矿产测绘学会)

 

福州市进一步完善差别化住房信贷。福州市颁布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的补充通知》,五城区购买首套商品住房、拥有户籍的家庭申请商业性个人住房贷款的,首付比例不低于30%;非本市五城区户籍的家庭申请商业性个人住房贷款的,首付比例不低于40%。对拥有1套住房且相应贷款未结清的本市五城区户籍的家庭购买商品住房的,申请商业性个人住房贷款首付比例不低于40%(陈刃心,福州市土地矿产测绘学会)

 

广州市国土资源和规划委员会组织城乡统筹土地管理制度创新试点评估报告专题研讨。《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点评估报告(初稿)》系统总结广州市城乡统筹改革的路径及主要成效,评估专家围绕指标评价效果、功能片区规划、评价数据更新、行政审批制度改革、政策实施效果等进行讨论,提出30多条修改建议。(赵一岚,广州市国土资源和规划委员会)

 

 

 

 

   送:中国土地学会,城市分会主任、副主任委员、顾问、秘书长、副秘书长,国土资源部有关司局,相关城市国土资源管理部门

分会地址:南京市上海路2-8号六楼                  邮政编码:210029

电子信箱:248458815@sina.com              电话兼传真:025-84719166

设为首页   |    加入收藏   |   联系我们
设为首页   |    加入收藏   |   联系我们
 
 
 
进入编辑状态