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解放思想 对标一流踏“难”而行——南京市国土局不动产登记服务改革两周年纪实
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南京日报
2018-06-28 09:13
解放思想 对标一流踏“难”而行——南京市国土局不动产登记服务改革两周年纪实

“真是‘士别三日当刮目相看’啊!”两年前,张先生办过一次二手房交易登记,这次又来给儿子办理商品房交易登记,已做好“长期作战”准备的他,没想到很快就办好了手续,“办理事项一目了然,特别有秩序,舒心极了,现在就等着快递把证送到家了。”

自2016年6月28日不动产统一登记制度落地以来,南京市国土局以对标找差、作风整治、质量提升为驱动,对标全国一流,全面改革攻坚,不断踏“难”而行,最大限度缩短办理时限,攻克百姓办事难;最大幅度提升办事效率,缓解群众跑腿多;一张网串起最强服务力,破解信息共享难,协同相关部门,在全国首创构建了房产交易与不动产登记全业务一体化办理模式,打造了不动产登记“南京模式”。

十次提速增效,攻克百姓办事难

2017年3月,商品房首次转移登记从原10个工作日提速到5个工作日;6个月后,通过推行房产交易与不动产登记全业务一体化办理改革,实现商品房交易登记2个工作日办结;同年12月商品房交易登记再次提速——现场办结。在日前的一次南京市国土局“对标找差,争先创优”讨论会上,我市商品房交易登记的“提速足迹”被一一列出。

“跑”出惊人“加速度”的不止是商品房交易登记。2017年5月前,单位纯土地类不动产登记还需要30个工作日,年底这个数字就变成了3个工作日;符合条件的补换证业务、个人住宅类一般抵押权首次登记也都实现了现场办结、当场发证。

“两年来,我们通过精简办事流程、加快案件流转、整合窗口设置、推进事项联办、强化数据整理、优化平台运行、深化信息共享等系统性措施,一共实现了十次效能提速,让办理速度大幅提升,最大化攻克群众办事难。”市国土局不动产登记中心负责人介绍。

今年以来,南京市国土局还对标重庆、宁波、无锡等市,进一步挖掘提速空间,提出实现存量房交易登记、补换证、联网银行个人住宅类抵押权首次登记等三类业务现场办结,联网银行个人非住宅类抵押权首次登记1个工作日办结的“期中考”目标。目前上述目标已在上半年一一实现。

两年来,市国土局不动产登记中心已发放不动产登记证书、证明60余万本(份)。在全省2017年简政放权创业创新环境评价中,我市被列为不动产交易登记评价先进地区。市国土局不动产登记中心被市委市政府授予全市机关作风建设标兵单位称号,中山路分中心被原国土资源部列为全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建单位。

“七个一”服务改革,缓解群众跑腿多

市民周女士在市区购买了一套商品房,由于工作忙,一直没时间请假办理不动产权证。听说现在在一个窗口就能办好所有事后,她请了半天假到中山路服务大厅综合受理窗口申请办理,十几分钟就完成了手续。2天后,周女士在单位收到了登记部门邮递的不动产权证,觉得非常便捷。

这份便捷背后,是一整套系统的支撑。为全面落实国家、省、市有关不动产登记“一窗受理、集成服务”改革要求,市国土局协同市政务办、市信息中心、房产、地税等部门,在主城六区全面推广房产交易、税收、不动产登记“一窗受理、集成服务”的“南京模式”。自去年9月25日起,主城六区各房产交易与不动产登记大厅均已按照“一次取号、一窗申请、一套材料、一人受理、一键缴费、一网办结、一并快递”的“七个一”模式对外服务,实现了群众只需上门一次,即可办结商品房、存量房交易登记。

综合窗口交件后,市民可在“我的南京”手机APP上随时查询业务办理进度,各类税费也可通过“我的南京”APP一键支付,证书及相关票据由EMS免费快递送达。人性化操作引导、一键缴费、快递送达,大大减少了办理相关业务的排队等待次数和时间。

“带来的最大变化是,市民仅需要通过综合窗口,递交一份材料,交一次费即可办理房产交易、税收、不动产登记三类业务。”市国土局相关负责人说,“此举是实实在在的‘只让群众跑一次’。”今年,市国土局还将对标温州市,将在主城六区先行试点,实现水、电、气、数字电视过(立)户等关联民生业务的联动办理。

“E本证”网上服务,破解信息共享难

“七个一”服务改革源自“互联网+”在房产交易与不动产登记服务中的应用。更加给力的是,今年市国土局正在开展“E本证——网上办事大厅”建设,未来将依托“南京不动产”微信公众号、南京市不动产登记门户网站等,全力构建不动产登记线上线下一体化服务大厅,为市民集中提供更丰富、更智能的“不见面”服务。

“9月底前,将先在‘我的南京’APP上提供商品房交易登记‘不见面’服务。未来南京市民在办理落户、上学、抵押贷款时,可不再需要提供纸质不动产登记查询结果证明。”市国土局不动产登记局负责人介绍,“‘E本证——网上办事大厅’将打破部门壁垒,实现信息共享。”

据悉,今年2月,市国土局已与南京公证处签订了深度信息共享协议,双方已共享办理继承、公证所需的不动产登记信息,以及办理不动产登记所需的公证信息。4月,与招商银行南京分行签订了南京首个不动产登记与金融服务战略合作协议,双方将充分发挥自身数据、业务、管理、服务优势,从多方面展开深度合作。同时,与银行、地税、公证等部门密切会商,积极推进不动产登记查询结果证明电子证照化,各部门之间互认互用。目前,市国土局已与40余家单位实现不动产登记信息共享。

此外,市国土局将继续深化“四全”服务,对标无锡,市本级将与新五区(江宁、浦口、六合、高淳、溧水区)、江北新区联动,实现不动产登记信息共享、全城通办,未来主城区市民可开具新五区、江北新区的不动产登记查询结果证明。

“我们的原则是‘察己之短、学人所长、再进一步、誓创一流’!”市国土局负责人表示,对照群众需求期盼和其他城市不动产登记特色亮点,南京国土将通过对标找差,进一步改革优化市本级不动产登记服务,坚持把商品房交易登记“不见面”服务、不动产登记查询结果证明电子证照化等改革进行到底,不断加快不动产登记办理速度,提升群众满意度。(来源:南京日报 杨丁丁 张婷婷 杨欣 张安琪)

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