一、 城镇建设用地布局
　　(一)中心城
　　中心城包括主城区、浦口和大厂两个组团，城市建设用地规模控制在260平方公里以内。
　　主城指长江以南、绕城公路以内的地域。其范围西北抵长江，东北至笆斗村，东至马群，南至双龙街，西南至双闸。以金融、贸易、科投、信息、综合管理、服务等职能为主，是第三产业体系的中心。
　　主城以内涵发展为主，坚持旧城改造与新区建设并垂的方针，合理集约使用土地，对建设用地占用耕地实行总量控制，充分利用存量土地和非耕地。
　　建设垂点是:1.提高城市土地利用率。逐步改造旧城区中的危房栅户，适度发展高层建筑，提高建筑容积率，降低建筑密度。2.加快城市基础设施建设，增加道路、广场和绿化用地，政善城市土地的生态环境，保护古都特色。3.优化主城用地结构，大力发展第三产业，逐步将主城内的工业外迁，实现产业置换，腾出土地用于商业、居住等用途，提高土地利用的价值。4.加快河西地区、仙西地区等新区建设步伐，拓展城市发展空间。5.增强主城的对外辐射力，带动外围城镇和开发区的建设。
　　规划主城区面积243平方公里，建设用地总规模为195平方公里，人均89平方米。建设用地规模扩展6895公顷。
　　浦口是高新技术产业基地，水陆交通枢纽。在原有的东门、浦镇、南门、铁南等组团基础上，以高新区为依托，并重点发展泰山镇。总用地35平方公里。
　　大厂是以化工、电力为主的工业组团，以扬巴一体化工程为依托，形成江北化工带。总用地30平方公里。
　　(二)外围城镇
　　城市建设的重点有计划地逐步向仙鹤门一西岗、浦口、板桥、西善桥、东山、尧化门、栖霞、龙潭、大厂、珠江、六城、瓜埠等10个外围城镇转移。外围城镇重点发展第二产业，加速基础设施建设。
　　1.仙鹤门一西岗是南京的新市区，以发展第三产业为主，安排各类国际活动中心、现代化住宅及休闲地等，适当发展高新技术产业。用地规模暂控制在5平方公里左右。
　　2.板桥是以钢铁冶炼、机械加工为主的工业城镇，规划用地11.5平方公里(含工矿用地)。
　　3.西善桥是以钢铁冶炼、轻工机械为主的工业城镇，规划用地8平方公里(含工矿用地)。
　　4.东山是江宁县政治、经济、文化中心，用地包括三片:老城区片、江宁经济技术开发区、岔路口片，总用地41.5平方公里。
　　5.尧化门是栖霞区政治、经济、文化中心，百油化工基地和铁路交通枢纽，总用地4平方公里(含工矿用地)。
　　6.栖霞是重要的外贸港口，著名风景名胜区，总用地5平方公里(含港口、栖霞山风景区)。
　　7.龙潭是重要的深水外贸港口，是以建材、电力、石化为主的港口工业城镇，总用地6.5平方公里(含工矿、港口用地)。
　　8.珠江是江浦政治、经济、文化中心，科学城，其用地主要向312国道以北的丘陵岗地区发展，并沿该国道向两翼延伸。江浦经济技术开发区以发展新技术开发、轻加工工业为主。规划总用地14平方公里。
　　9.六城是六合县政治、经济、文化中心，用地由滁北、滁东、滁南三片，六合县经济技术开发区主要安排外向型综合开发区、与内河港口相配套的储运用地和少量生活居住区。规划用地8平方公里。
　　10.瓜埠发挥港口和区位优势，形成有一定规模的加工和精细化工工业。用地暂控制在2平方公里左右。
　　(三)一般建制镇
　　加快县城和一般建制镇建设，鼓励农业人口向城镇集中，提高全市城镇化水平。按照布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美的要求，建设一批新型小城镇。
　　在城镇是溧水政治、经济、文化中心，包括老城、溧水经济技术开发区，无想寺旅游开发区，总用地10平方公里。
　　淳溪镇是高淳政治、经济、文化中心，江南水乡古镇，总用地8平方公里。
　　其他一般建制镇中重点发展下列类型镇:
　　1.以机电配套加工为主的袜陵、拓塘、洪蓝、江宁等镇;
　　2.以精细化工及其它加工业为主的东沟、横梁等镇;
　　3.以轻工食品为主的桥林、马集、湖熟、陶吴、白马、枉溪等镇;
　　4.以原材料和初级产品加工为主的横溪、八百、淳化、星甸等镇;
　　5.以旅游、疗养为主的汤山、汤泉、方山等镇;
　　6.以交通综合服务出口加工为主的禄口镇，依新机场建设、运营带动镇区发展;
　　7.以边界贸易、物质集散为主的铜井、小丹阳、明觉、定埠、竹镇、东坝等镇。
　　城市和建制镇建设用地规模控制见表十。

　　二、 村镇建设用地布局
　　集镇和村庄建设坚持集中紧凑、合理布局。新建住房应向集镇和中心村集中，并加大零星农民住房的撤并力度。加快农村基础设施和公用设施建设，引导农民向村镇规划区搬迁。
　　重点建设好41个乡集镇，中心村发展到1800个，保留基层村3600个。人均用地水平控制在140平方米以内。农村居民点(含集镇)用地总规模减少到345.6平方公里。
　　各区县居民点用地控制规模见表十一。

　　三、 交通建设用地布局
　　规划期间，新增交通建设用地3280公顷，占用耕地177i.公顷。市以上重点交通项目用地1770.8公顷，占用耕地1233月公顷;近期用地612.2公顷，占用耕地380公顷。其中:
　　省级以上重点项目有宁杭高速公路、常溧高速公路。长江二桥、宁杭铁路、宁启铁路、京沪高速铁路等项目。总用地907.5公顷，占用耕地566.7公顷。
　　市重点项目有宁高公路(洪双段、双淳段)、浦乌路改建、宁六路拓宽、宁马路二期、双望线改建、绕城公路扩建、长江三桥、江心洲大桥、浦珠路改造、疏港公路、龙潭港一期、宁六路新线、日月潭路、泰浦路等项目。总用地863.3公顷，占用耕地666.6公顷。
　　四、 水利、电力建设用地布局
　　规划期内，新增水利建设用地2300公顷，占用耕地1684公顷。重点水利建设项目主要有长江干流防洪堤建设、滁河整治、秦淮河整治、青弋江、水阳江整治。重点水利项目用地1567.4公顷，占用耕地1426.7公顶。
　　电力项目建设主要是华能江苏金陵电厂一、二期。总用地253月公顷，占用耕地140公顷。
　　南京市规划期间重点工程项目用地规模和布局见表十二。

　　五、 开发区建设用地布局
　　设立国家级开发区3个，省级开发区5个(不包括高淳县农业外向型综合开发区)，市级开发区1个。主要是:
　　1.浦口高新技术产业开发区，国家级，主要在泰山、沿江镇，远期用地控制在7平方公里以内，近期3.2平方公里;重点发展高新技术产业项目，以电子信息、机电一体化、新材料、生物工程等领域为产业发展的重点和方向。总体形成一区多园、一区多功能的格局。
　　2.南京经济技术开发区，国家级，在燕子叽、尧化镇，规划用地13.37平方公里(含乌龙山风景区);以港口为依托，集工业、仓储、金融贸易、商品流通为一体的现代化外向型经济新区，形成工业区、仓储区、金融贸易区、管理服务区四大功能区，
　　3.江宁经济技术开发区，国家级，在东山镇，规划用地24.72平方公脱(不含翠屏山旅游开发区);以高档次工业为主。
　　4.珍珠泉旅游度假区，省级，在顶山镇，总用地12平方公里，以珍珠泉公园为依托，完成两个高尔夫球场建设，兴建一些旅游项目，达到国家级旅游度假区标准。
　　5.大厂经济技术开发区，省级，规划用地而积4.5平方公里，位于葛塘、长芦两镇;以扬巴一体化项目建设为契机，发展相关的配套协作项目。
　　6.江浦其经济技术开发区，省级，在珠江镇、建设乡，规划用地4.8千方公叫，、
　　7.溧水县经济技术开发区，省级，位于在城镇，规划用地3.8平方公里。
　　8.六合县经济技术开发区，省级，在六城镇，规划用地面积1.5平方公里。
　　9.雨花台宁南新区，市级，在绕城公路以内雨花镇，以住宅、文教用地为主，规划用地8.7平方公里。