(一)规划方案选优
在规划方案编制过程中，按照不同的土地利用目标，设计了三个供选方案:
方案一:根据全市各项建设事业的部门、行业用地需求预测，对照三项控制指标，结合现状结构，均匀平摊分配。这一方案虽可从一定程度上满足多方面的用地需求，但离全面满足差距甚大。且重点不突出，用地不经济、集约，土地利用结构也不能得以优化。
方案二:保持人均耕地平衡，满足部分建设用地需求，约束其他农地占用耕地。我市虽有一定的土地后备资源，但荒山面积较大，不能满足建设与补充耕地的需要，且实施难度较大;另外，由于限制了园、林、牧、渔业用地的发展，农业用地的经济效益难以迸一步提高，农业用地结构不能得以优化，且不利于农业规模化，产业化经营与可待续发展。
方案三:有重点、有选择地满足建设用地需求，主要是省以上重点工程、主城区以及县城、中心集镇的近期建设规划，通过提高各项建设用地利用率和利用效益，控制用地增量，盘活现有存量，加上土地资源的开发、复垦、整理，适度进行农业结构调整，充分重视农业的基础地位，努力协调好"吃饭"与"建设"的关系，迸一步缓解"人地矛盾"，实现社会经济发展、城乡建设与生态环境改善与提高的同步运行。
方案三综合考虑了社会经济发展与城乡建设的用地需求，在
保证耕地总量动态平衡的基础上，妥善安排协调农业用地与非农业用地、非农用地内部、农业用地内部的关系。通过走内涵式的集约发展道路，既有效地保护了耕地，又兼顾了不同层次、不同范围的各项建设对土地的需求;同时又适时地调整、优化土地利用结构，最大限度地发挥不同属性土地的经济、社会、生态效益，为我市跨世纪的现代化建设与可持续发展提供了稳定而可靠的土地资源保障，是可行性强的方案。
(二)规划采用数据准确、方法科学
1.规划修编所采用的基础资料和数据准确可靠
首先，规划中所使用的土地利用现状数据和图件，是通过土地资源详查和补充调查取得的，数据真实，图件准确，具有很强的现势性。
其次，规划中所使用的各种分析数据、预测数据直接来源于各业务主管部门或统计年鉴等，真实可靠，具有权威性。
2.土地利用结构与布局调整依据充分，方法科学规划修编过程中，运用定性与定量相结合的办法，对全市土地利用的现状，土地利用的潜力进行了科学分析，并严格按照省下达我市的规划控制指标，对各主要用地部门用地需求进行综合平衡，制定出能为各方所接受的科学的规划方案。
3.规划中所确定的土地利用目标和方针既符合土地资源的特点，又能满足社会经济发展的需要，明确具体，切实可行。
(三)土地利用总体规划的实施效益
南京市土地利用总体规划可理顺土地利用关系，协调"吃饭"和"建设"的矛盾，统筹兼顾，远近结合，较好地在土地空间布局上落实《南京市"九五"计划和2010年远景目标纲要》中的各项目标，为城市建设和实现农村现代化提供土地保障，体现社会、经济和生态效益的统一。
1.规划为经济发展目标的实现提供保障。依各类土地的安排，测算2010.年全市可实现国民生产总值约1600亿元 (1990年价)。
2.实现耕地总量动态平衡，保障农业生产需要。
3.改善生态环境。规划中有1780多公顷耕地退耕还林还湖，“四荒"资源可得到适度开发，林木覆盖率可提高到18%，85%的水土流失得到治理，城市环境也将有明显改善。
4.盘活土她资产。严控土地增量使土地资产得到升值，有力地促进存量土地的盘活。城镇用地结构的优化也使土地资产得到合理重组。
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