| 2008年,全市国土资源系统党风廉政建设工作重点将以党的十七大和各级全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照省国土资源厅和市纪委的工作部署,紧紧围绕我局国土资源管理的中心工作,坚持“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的工作要求,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域,全面推动我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为国土资源管理事业的发展提供坚实的保障。今年着重做好以下工作:
一、加强制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制
一是严格执行党风廉政建设责任制,继续按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,实行“一把手”负总责、领导班子成员分工负责、各牵头单位具体负责、系统各单位负责人负直接责任制度;二是严格检查考核制度,采取定期检查与不定期检查和综合检查与专项检查相结合方法,对各处室(单位)党风廉政建设责任制落实情况进行全面检查考核;三是加强责任追究制度,廉政建设与评选先进、干部任免、年度考核相结合。对党风廉政建设方面的失职、违纪行为,严格追究责任,记入廉政档案。
二、加强廉政教育,不断提高党员干部拒腐防变能力
一是不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,努力建成拒腐防变教育的长效机制,把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,围绕党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”主题教育活动,教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,使 廉政教育入脑入心,入情入理;二是注重教育的针对性和实效性,充分利用警示教育基地、播放警示教育片、编发警言警句、谈心交心、访贫问苦等形式,大力开展警示教育活动,在全系统党员干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚;三是不断推进廉政文化建设,结合国土系统文化特点,扩大廉政文化创建活动的覆盖面,创新廉政文化载体,深化廉政文化“六进”活动,广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育,增强国土资源系统干部队伍的战斗力和凝聚力,营造团结向上、风清气正的良好氛围。
三、加强对权力运行监督,严格执行廉洁从政各项规
一是不断加强对权力的监督和制约,积极开展日常监督和重点监督工作,严格办事程序,自觉接受群众监督,严禁滥用职权、玩忽职守,违规干预和插手土地使用权出让、房地产开发经营、投资入股矿业等经济活动; 二是全面推行重大事项决策公示、听证制度,完善重大事项集体决策制度以及问责制度。认真贯彻落实党内监督条例,继续抓好廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、领导干部报告个人重大事项等制度的贯彻落实;三是继续深入推行政务公开制度,加强网上监察监控,规范行政服务,强化内部会审,接受社会各界和服务对象监督;四是认真学习贯彻中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定,使党员干部都能依照廉洁自律的相关规定严格要求自己,做到洁身自好,严于律己,牢固树立“立党为公,执政为民”的思想。
四、加强政风行风建设,切实维护好群众的根本利益
一是以党的十七大精神为指导,站在构建和谐社会的高度,继续深化政风行风建设活动,建立行风评议的长效管理机制,认真执行行政为民“十项措施”和“五条禁令”,不断拓展公开办事事项和办事程序的范围,发扬政令畅通,严格执法,服务优质,廉政勤政良好政风。二是严格规范征地程序,加强对农村土地征收征用情况的监督检查,落实农村集体土地补偿费管理的有关制度;关心群众反映国土资源系统的难点和热点问题,坚决治理和纠正在农村土地征收征用中损害群众利益的不正之风;建立批后使用情况的跟踪督查制度,严肃查处违反规定乱批乱占、未批未补以及拖欠、截留、挪用土地补偿安置费用等问题,杜绝利用新农村建设名义乱占滥用土地,切实维护被征地农民的合法权益,促进社会的和谐稳定。三是深入推进治理商业贿赂工作,增强对预防和治理商业贿赂重要性的认识,提高国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力,健全和完善治理商业贿赂的长效管理机制。
五、加强对土地矿产市场的监管,严格规范行政行为
一是深入推进反腐倡廉制度规范化和执行力建设,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,严格执行经营性土地、工业用地、探矿权和采矿权招拍挂出让制度,规范协议出让行为;二是加强对农村集体土地出租出让情况的专项检查,重点查处利用农村集体土地出租出让以及利用农村集体土地突击新建、扩建、改建项目骗取拆迁补偿款等行为;三是不断规范土地登记程序,严格土地登记制度,严禁违规出让和登记土地使用权;四是积极推进矿产市场规范化建设,加强对矿产资源开发审批的监管,严禁违规违法开采矿产资源;五是全面贯彻执行地质灾害防治工作的各项制度和土地开发整理的相关规定,严格执行地质灾害工程项目、土地开发整理项目招标、投标制度,加强对项目、资金和工程质量的监督检查和管理,预防和惩治在地质灾害治理、土地开发整理项目中的腐败行为。
六、畅通信访工作渠道,积极做好违纪违法案件的查
一是认真做好群众信访接待工作,进一步拓宽信访举报渠道,积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,重点协助纪检、司法部门查处全系统党员领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件;二是建立健全信访处理机制,使群众反映的问题件件有着落,提倡和鼓励实名举报,对实名举报的问题做到优先办理、限期办理、逐项反馈、严格保密制度,维护和保障举报人的合法权益。
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