近年来，高淳县国土资源局以创建文明单位为载体，以提高全系统文明程度和干部职工素质为抓手，强化措施，上下联动，整体推进，认真组织实施2006年度文明创建实施意见，有效地推进了依法行政，以德行政、文明管理、规范服务、廉洁勤政等工作，为全县国土资源事业的全面进步，促进高淳经济的持续快速发展作出了贡献。

文明创建是事业发展的有效载体，管理创新是事业发展内在动力的源泉。该局在文明创建中不断拓展领域，在国土资源管理三大工作上实现创新。一是所有经营性用地全部实行招拍挂，阳光操作，公平竞争；二是旧城改造，实行拆迁后净地出让的方式，避免了开发企业马拉松式的拆迁，两年来，共拆迁改造旧城9.3万平方米，加快了旧城改造步伐，企业欢迎，政府满意，提升了城市的形象；三是所有土地开发复垦，土地整理项目，落实三个严禁措施，即严禁将开发复垦项目直接或间接发包给国土部门内部人员的直系亲属实施，严禁泄露标底，严禁将开发复垦专项资金移作他用。工程项目全部实行招、投标，请招标办、县纪委、公证处参加，公开、公平竞争，杜绝面子工程，人情工程等不平等竞争行为，进一步规范了管理，取得了较好的成效，2005年荣获市土地开发复垦科技创新三等奖。

文明创建工作始终紧紧围绕经济建设这个中心，切实履行部门职责，提高服务能力和水平，为特色高淳建设、实现可持续发展做好资源保护和用地保障工作。一是在国土资源保护上，加大地质灾害防治，完善县、镇、村地质灾害汛期值班制；实现了禁采区禁采目标，并通过治理，矿山复绿4万平方米；改善生产条件，实现占补平衡，两年来，全县共投入 4874万元资金，开发复垦整理土地项目85个，受益面积21609亩，新增耕地面积9471亩。二是在规范土地市场交易上，国有土地使用全部进入市场公开、公平、公正交易，两年来,共挂牌出让土地21宗，面积 1201亩，出让金总额5.481亿元，为全县城镇建设筹集了大量的资金。三是在落实节约、集约用地措施上，完成企业评估抵押和登记发证133宗，对达不到投资密度、多圈少建、圈而不建的项目，向政府和开发区汇报反映，并督促其采取措施，提高土地的利用率。同时，重点保证开发区用地，两年来共报批农用地转用6批次2160亩，为高淳经济建设提供了有力保障。2005年荣获市国土局、市农业林局基本农田保护先进单位。

该局以行风评议为契机，把行风评议作为文明创建的着力点，促进各项工作上台阶。局党组决定从履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁六个方面入手，认真排查，分别召开了10多次座谈会，走访企业、镇、村，发放200多份征求意见表，聘请24名行风监督员，广泛接受社会监督，共征求和排查出12个方面的问题和建议。局党组逐一进行分析、对照，制定切实可行的措施，认真进行整改。同时，修订完善了《首问（接待）负责制》、《行政执法过错责任追究制》、《一次申告查实待岗制》、《重大违纪事件追究领导责任制》等15项制度，并统一印发全系统人手一册，以制度规范系统成员的行为，全局上下团结奋斗，争先创优，各项工作取得实效，2005年获21个双管单位社会评议总分第一名。

注重联动创建是该局文明创建工作的又一特点。近年来，该局率下辖的八个国土资源所，以“三个一流”，即努力建设一流的国土资源管理队伍、实现一流的管理服务、创造一流业绩为目标，在全系统全面开展争创县级文明单位活动。广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动；“6.25”全国土地日开展了“国土之声”有奖征文活动，掀起了国土资源管理的宣传热潮；围绕国土资源所“四个一”的建设目标，今年底前，使八个基层所都建起符合标准的国土所。同时，按照“政治坚定、业务精通、制度健全、作风优良、清正廉洁、环境优美”的标准，开展争创“人民满意的国土资源所”活动，年底达标率60%以上。根据阳光行政的要求，所有窗口都将办事“六公开”和服务承诺内容公开公示，接受社会监督。进驻服务大厅以来，连续五次获得优胜流动红旗。挂钩帮扶固城镇三陇村，向上积极争取土地整理项目，争取到资金340万元，整理面积达2400多亩，工程完工后，极大地改善了生产条件和村容村貌。县局支持扶持资金7万元，帮助该村发展茶树菇生产，为“强基工程”创出了专业特色，为农民增收开辟了新路子。在“爱我西藏、捐助西藏”的阳光工程中，全局成员纷纷捐款，支援西藏建设。

该局坚持把公正执法作为文明创建的一项重要内容。一是以“事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事”的法治部门为目标，以为人民服务和维护群众合法权益为宗旨，以“五条禁令”和“十项便民措施”为指导，在全系统建立行政执法责任制；二是畅通信访渠道，落实信访接待制度，对人民来信来访，电话举报案件，及时调查，对照政策法律法规，做到事事有着落，件件有答复；三是开展警示教育，积极反腐倡廉。组织干部职工观看了《廉政风暴》等典型案例电教片，自觉接受正、反两方面的教育。安排全体成员到花山监狱进行警示教育，体会服刑人员“迟来的忏悔”，帮助大家进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到权为民所用，利为民所谋；四是建立土地执法巡查制度，加大执法力度，层层落实执法责任制，真正做到执法为民，公正执法。今年“七·一”，局党组织被县委表彰为优秀党支部。（高淳县局供稿）