一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护稳定”工作职能，结合本年度“机关效能提升年”活动和全年工作任务，以“内强素质、外树形象”为主题；以加强政风行风建设为核心；以坚持让人民满意，取信于民，受惠于民为标准；以解决问题，改进服务，提高效能，转变工作作风，规范系统管理，促进制度和勤政廉政建设为目标，求真务实，认真开展好行风评议“回头看”工作，巩固评议成果，防止问题反弹，相互促进各项工作，以良好的政风行风保障全市国土资源系统各项工作的顺利开展，不断推进我市国土资源系统政风行评建设水平。

二、组织领导和责任分工

迎接行风评议“回头看”，推进系统政风行风建设工作在市局党组的统一领导下进行，去年成立的局行风评议工作领导小组和行风评议办公室继续负责本年度全局系统行风评议“回头看”的组织领导和日常工作。

各分局、县局，机关各处室、各直属事业单位主要负责人是局行风评议领导小组成员，也是行风评议“回头看”工作的“第一责任人”，对本单位的 “回头看”工作负总责，要一级对一级负责，不折不扣地抓好落实。

三、“回头看”工作内容

“回头看”是一种重要的工作方法，是通过对行风建设和优质服务工作督促检查，确保取得实效的一项重要措施。各单位（部门）一定要充分认识行风评议“回头看”工作的重要性，牢牢把握“回头看”的重要内容，重点检查整改措施是否有力，整改效果是否明显，整改后群众是否满意。在全系统组织开展“四回头”和“六查六看六做到”活动。具体内容：

“四回头”

一回头看整改问题落实情况。回头看去年评议中自查自纠找出的突出问题，广大群众反映的热点、难点问题，行风评议代表组提出有针对性的问题等落实整改情况；

二回头看整改问题反弹情况。回头看去年整改的问题有无反弹现象或责任不明确、措施不落实的情况；

三回头看整改真正到位情况。回头看去年测评反馈的意见中，能立即整改的是否整改到位，长效管理措施制定的情况；

四回头看整改后群众满意度。回头看明确整改时限的，落实情况群众是否满意，配套措施建立的情况。

“六查六看六做到”

一查办事程序简不简。看部门职能和岗位职责是否全面落实，做到依规办事，程序合法，处置及时，没有不作为的现象；

二查办事效率高不高。有无推诿扯皮、办事拖拉的现象，做到按规定期限办事，执行首问负责制，首到负责制及一次投诉查实待岗制；

三查服务态度好不好。看有无生冷硬现象，做到服务行为规范，主动热情，用语文明，建立服务登记、质量跟踪考核等制度；

四查改进措施实不实。看有无敷衍了事、拖泥带水现象，做到将去年行评改进措施落实到人，整改到位。查找和消除行风建设死角。

五查自律意识坚不坚。看查纠问题是否有反弹，做到建章立制，严格考核，实现行风建设和优质服务工作的长效管理。

六查创新意识强不强。看有无死板僵化现象，做到行风建设和优质服务工作常抓常新，开拓新思路，推出新举措，取得新成效。

四、“回头看”工作方法和步骤

行风评议“回头看”工作坚持统一部署，上下联动，纠建并举的原则进行，按照行评办的要求，在去年评议的基础上，与系统各项工作紧密联系起来，互相推动，讲求实效。

工作步骤：分三个阶段进行

（一）自查自纠阶段（6月下旬至7月中旬）。主要工作：一是局党组召开专题会议，研究部署行风评议“回头看”工作；二是制订下发行风评议“回头看”工作实施方案，对行风评议“回头看”工作进行统一部署；三是认真开展“四回头”和“六查六看六做到”活动，对照查看内容，找出存在差距，制订整改措施；四是走访大客户、城调队、新闻媒体单位及弱势群体，收集社会各界的意见和建议；五是对系统办证、信访接待窗口进行明察暗访，根据明察暗访发现的问题，结合社会各界提出的意见和建议及去年行评查摆出的问题，从管理上、制度上分析原因，制订切实可行的限期整改措施。

（二）整改考评阶段（7月中旬至8月中旬）。一是落实整改措施。要把整改贯穿于行风评议“回头看”工作始终，对暴露出来的突出问题，限时整改，及时解决，一时无条件解决的，要列出整改计划，涉及政策性强的问题，要做书面说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和“回头看”工作效果。二是建立和健全行风和优质服务各项规章制度，对现有的制度进行充实和完善，要具有可操作性、针对性和约束性，还未涉及的方面要迅速建立起新的制度和规章，做到有制度可行，有责任追究，有规范管理。三是结合人民群众反映的热点、难点问题进行汇总分析，推出优质服务工作新举措，进一步建立完善国土系统优质服务常态运行机制。

（三）整改提高阶段（8月下旬至9月上旬）。一是认真总结国土系统行风评议“回头看”工作，向市行评办写出专题汇报；二是市局行风办对行风评议“回头看”所暴露的问题整改情况，认真组织检查，督促有关单位和部门将整改措施落实到位，并将整改情况及时上报市局行风评议“回头看”工作领导小组。三是要表彰在此次行风评议“回头看”工作中取得显著成绩的单位和个人，对落实整改不力，影响国土系统行风建设的单位及个人，要依据有关文件精神进行责任考核，并追究相关领导责任。四是要及时总结工作经验，形成书面材料，对基层的工作进行帮助指导，召开有关单位、部门人员参加的座谈会，交流经验，学习提高，为下次参加行评做准备。

五、行风评议“回头看”工作要求

1、统一思想，高度重视。

行风评议“回头看”工作是去年行风评议工作的延伸，是推动行风建设，提高优质服务水平，促进国土系统发展的重要举措。国土系统全体干部职工要充分认识开展民主评议行风“回头看”工作的重大意义，克服消极应付和无所谓的思想，把思想和行动统一到国土系统开展民主评议行风“回头看”工作的部署上来，切实增强搞好行风建设和优质服务工作的责任感、使命感，切实从对党负责、对人民负责和对事业负责的高度，扎实开展好“回头看”工作，努力做到以行风评议“回头看“工作推动各项工作任务的完成。

2、抓住重点，着力整改。

要结合实际，对照规范和要求，排找差距，追根求源，针对存在的问题与不足，主动查找，以整改提高为重点，抓快抓早抓实，以整改的实际成效赢得政府放心，群众满意。

3、严格要求，落实责任。

各单位（部门）要始终将群众是否满意，作为评价单位（部门）和行风建设好坏的标准，注重评议实效；要进一步明确整改工作责任制，明确分工，切实将群众反映的每一个问题都整改到位。真正把“回头看”当作为一次对参评单位的再考核，也是对去年政风行风评议成果的再检验，高标准、高质量开展好“回头看”工作。

4、加强沟通，主动配合。

要加强与市行风办、行风评议代表的联系沟通，虚心听取意见，以多种形式，更注重以事实数字，向他们汇报行风评议“回头看”工作的动态和取得的成绩。积极为市行风评议工作组提供工作便利，按照市行风办的要求，切实开展好行风评议“回头看”工作。

5、明确要求，落实迎查。

各单位、各部门要按照“回头看”工作要求，落实好迎查工作，重点做到：（1）、有一个切实可行的工作（实施）方案；（2）、市、局行风办通报的问题，每一个都有解决方案和答复；（3）、国土系统的“示范窗口”建设，符合市行风办有关要求。