南京市国土资源局行风评议工作

简   报

第  2 期

             市国土资源局行风办        2007年 7 月19日

 行风评议“回头看”工作检查情况通报

为进一步做好今年全系统政风行风“回头看”工作，巩固评议成果，推动全局政风行风建设上新台阶。7月上、中旬市局行风办针对去年市行评代表组反馈的7 个主要方面问题和38条具体意见对本系统4个办事大厅、机关处室、10个分（县）局机关，部分国土资源所行风评议“回头看”工作的落实情况进行了明查暗访,现将检查情况汇总通报如下：

一、主要成绩

从检查的情况来看，行风评议“回头看”工作在全系统积极开展，整改问题比较到位，未出现大的问题反弹，突出表现在以下几个好的方面。

（一）领导重视组织健全。

各分（县）局都将行风评议 “回头看”工作列为“一把手”工程，按照市局行风办的要求，结合本单位的实际积极研究制定本单位“回头看”工作实施方案，与业务工作同部署、同检查。在去年行风评议的基础上，继续完善行评工作领导机制，对照去年市行评代表组反馈的问题突出抓好整改，并把政风行风建设与党风廉政建设、文明单位创建等各项工作有机的结合起来，做到有计划、有措施、有落实，组织到位。

（二）宣传发动落实到位。

为进一步做好行风评议“回头看”工作，各分（县）局，各直属事业单位按照市局行风办的要求都进行了宣传发动工作，及时传达贯彻市局关于行风评议“回头看”工作的实施意见和会议精神，从检查所到的市局四个办证大厅、第一、二、三分局机关、一分局石门坎国土所、二分局兴隆国土所、三分局小市国土所、栖霞分局尧化国土所、迈皋桥国土所、雨花分局板桥国土所、江宁分局科技园国土所、六合分局雄州国土所、溧水分局洪蓝国土所等单位都制作宣传展板或悬挂宣传横幅，在全体干部职工中形成了“人人关心行评，个个对照检查，齐心抓好整改”的良好氛围和“一级对一级负责，不折不扣地抓好落实”良好态势。

（三）服务意识不断增强。

我们在对市局四个办证大厅、江宁分局办证大厅、六合区政务大厅国土办证窗口进行检查时，各办证窗口工作环境整洁明亮，窗口设置便民合理，便民服务设施齐全，办证人员精神状态良好，着装整齐，挂牌上岗，六合分局办证窗口六月份被评为六合区政务大厅“红旗窗口”。在检查的过程中我们以普通客户身份进行咨询时，绝大多数工作人员都有较强的服务意识，做到文明礼貌、有问必答，按业务流程有序地开展工作，通过询问，被服务对象对我们工作人员的服务态度和业务能力表示满意。信息中心在四个办证大厅，对前来办证的土地使用者进行跟踪调查，今年上半年共收回群众满意度调查表300多份，从调查结果显示，广大土地使用者对办证大厅办事效率、服务质量和成果质量给予了很高评价，三项满意率都达到了百分之九十八以上。土地使用者对窗口的服务在以下几个方面给予了高度肯定：一是个人办证过程快捷，大多数实现了“立等可取”，只要土地使用者的申报资料齐全，20分钟左右便可以领取土地使用证，办证过程的快捷让土地使用者感到很满意；二是工作人员态度热情，服务到位，业务能力较强。通过行风评议“回头看”工作的开展，全系统各办证窗口工作人员的服务意识和服务水平明显增强，此举赢得了服务对象的充分肯定和高度赞誉。

（四）各项制度健全规范。

检查所到的单位都建立健全了各项规章制度，大多数单位能按要求及时规范整理档案、资料和各类业务台帐，在去年行风评议工作的基础上，信息中心四个办证窗口、一分局机关及石门坎国土所、二分局机关及各国土所、三分局机关及小市国土所、栖霞分局尧化国土所和迈皋桥国土所、江宁分局科枝园国土所进一步完善政务公开制度，做到职责、制度、业务流程上墙，设立的政务公开栏、通告等能及时公布于众，并且做到各类台帐齐全，记录完整，字迹清晰；溧水县局、六合分局建立了自己的内网平台，三分局、雨花分局并能够通过多媒体、电子显示屏等载体及时宣传国土资源管理有关法规和政策。信息中心编印了“文明服务手册”、二分局编印了“规章制度汇编”、“业务知识汇编”，并做到人手一册，真正做到让全体人员用制度去规范自己的言行，有效推进了本单位的政风行风建设，提升了行政效能。

二、存在问题

从检查到的单位也发现了一些问题：

（一）内部管理方面

1、有些分局制度建立了，但该上墙的没有上墙，该公开的没有公开；

2、个别单位台帐建立不够完整，存在资料收集不够齐全，不能很好地反映出开展工作的成效。如：反映面上的材料较多（如文件、总结），而体现检查、监督、考核等方面的资料偏少等；

3、有些国土所存在政务公开不及时，公开的内容不全面，公开的资料未收集、整理等情况；

4、有些单位信访和土地执法巡查台帐记录不完整；

5、有些单位开展行风评议“回头看”工作没有很好地落实到基层，有些被动应付；

6、有些单位工作人员业务工作能力还不完全能够适应业务工作的发展，不能做到“一口清”。

（二）对外服务方面

7、还有部分单位没有设立意见箱或意见箱已成旧，有个别没有“意见箱”字样，有些甚至没有上锁，有些长时间没有开启过；

8、有些单位工作人员的工作牌或桌牌没有及时随着人员职务的变动而更换，有些甚至没有，有些已经成旧，有些乱放置，不便于群众办事和接受监督；

9、从市局四个办证大厅发放的调查表反馈的情况看：土地使用者也反映了我们工作及工作环境上存在的一些问题，如个别工作人员服务态度较为生硬；办事流程上还不够简化；一些办事程序的指导还不到位；市局办事大厅内比较闷热；门口停车较难等。

（三）办公秩序方面

10、有些单位少数人还存在上班迟到现象。

11、有些单位卫生状况还不尽人意，办公桌椅满是灰尘，地面有烟头，办公室内东西放置比较零乱，物品摆放随意；

12、个别信访接待室没有人，“领导周三接待日”制度没有得到较好的落实。

三、下一步工作要求

国土资源管理工作涉及面广、工作量大，关系到广大人民群众的切身利益。因此，系统全体工作人员一定要树立为民服务的宗旨观念，深刻认识“群众利益无小事”和加强行风建设的重要性和必要性，积极做好行风评议“回头看”工作。

（一）加强领导，统一认识。充分认识开展政风行风建设的重要性和必要性，认识到政风行风建设是加强机关作风建设、思想建设、队伍建设工作不可分割的一部分，要与其他工作相互融和和促进。各单位（部门）行风评议“回头看”工作的“第一责任人”要切实对本单位的 “回头看”工作负总责，真正做到一级对一级负责，层层抓好落实，克服松懈麻痹思想，防止出现反弹，要真正通过政风行风建设来促进和保障我们完成各项工作任务。     （二）强化管理，完善制度。不断研究建立长效机制，真正做到用制度管人、管事，要将全体人员的言行置于制度和规则的范围之内，尤其要注重日常检查和考核，不搞形式，不留死角，重在抓好制度的贯彻落实上，不断巩固去年行评工作成果，进一步建立健全内外监督制度，加强行业的自律，形成长效管理机制，通过行风评议“回头看”工作来推动全系统各项工作迈上新台阶。

（三）落实措施，着力整改。各单位要根据市局行风办关于“回头看”工作的要求和去年市行风评议代表提出的问题以及这次检查所发现的问题和薄弱环节不断提高思想认识，尽快进行整改，挖掘问题存在的根源，针对存在的重点问题，研究、制定切实可行的整改措施。做到有问题及时纠，没问题防反弹，不留死角，不搞形式，实实在在抓出质量，抓出成效，同时着力抓好本系统人员的政治教育和业务培训，努力提升工作人员的综合素质。加强建章立制，真正在管理、制度、教育、服务上下功夫。坚决杜绝在本单位（部门）发生违规违纪行为和在社会上造成恶劣影响的政风行风问题，以扎实可为的工作态度和锐利创新的工作理念接受社会各界和人民群众对我局政风行风工作的考评，真正使我局的政风行风“回头看”工作取得实质性的成效。

本期报：市行评办、市级机关工委

    发：各分局、各县局，市局机关各处室，各直属事业单位