法律政策依据：

1、《中华人民共和国城镇房地产管理法》

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3、国土资发[2004]9号，《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必再行办理土地使用权限抵押的审批手续。”

■ 办理条件

土地房产证书齐全，借款合同和抵押合同合法

■ 申请材料

1、土地登记申请书一套（申请书上抵押人、抵押权人均要盖章）

2、《国有土地使用证》（原件）、房屋所有权证（出示原件、收取复印件）

3、抵押合同（原件）、借款合同（原件）

4、单位出具此地块无房产抵押的证明

5、单位登记提供工商营业执照、法人代码证书（复印件）

6、委托代理的，应有委托书和代理人资格身份证明。

■ 格式文书：土地他项权利证书

■ 申请受理机关：市国土局（江宁、六合、浦口三区由分局受理）

■ 责任处室：地籍处

■ 审批机关：市国土资源局

 

■ 办理时限：在材料齐全并符合要求，用地单位、个人及时缴费的前提下，我局内部办理最长时限为15天。

■ 办理证件及有效期限：土地他项权利证书 没有期限

■ 收费项目：（1）测绘环节：测绘费；

■ 年检或年审：无

■ 办理结果：（1）同意：发土地他项权利证书；（2）不同意：说明不同意原因，通知用地单位退回案件。