为保护南京历史文化这张名片，储备中心按照城市发展总体规划，实行“开发、运作、保护、管理”四举并重，通过土地功能分区定位、文物保护与开挖、历史建筑的修缮出新等措施，积极探索南京历史文化古城的土地储备运作与管理思路。

一是梳理城市历史文脉，为主城土地利用与管理注入更多的人文理念与历史内涵。今年以来，土地储备中心与市政府研究室共同主持了《历史文化名城土地资源利用与管理战略研究》课题研究，从唐宋以来南京的城市历史变迁，特别是民国《首都计画》南京城市发展概念着手，为南京今后城市发展提供借鉴思路，为土地管理和储备运作勾勒出一个清晰方向。

二是划分土地功能区域，为主城土地的分类开发与保护提供理论依据。以城市分区规划和《土地储备规划》为基础，按照行政办公区、金融商业区、使馆公馆区、一般民国建筑区、新建居住区等类型，对南京主城的重要区域进行土地功能划分，重点保护、区别运作、积极引导、分类开发，更好地整合城市区域资源与储备运作。

三是实施地块监控机制，将土地开发与文物保护性开挖结合起来。将文物保护放在第一位，特别是对主城核心区域的地块开发，实行政府负责制，在土地出让前由政府进行全面文物勘探与开挖，确保历史文物的完好和延承性。近年来，土地储备中心与市文物局已分别对汉府街（太平天国）、碑亭巷（曹雪琴故居）、西善桥等地块进行文物保护性开挖，在不破坏地下文物的前提下，保障正常的城市建设用地。

四是贯彻政府主导作用，组建国有公司对历史片区进行修缮出新。对颐和路、瞻园、朝天宫、甘熙故居、门东、门西等历史片区改造，以土地运作为载体，以项目融资为手段，按“修旧如旧”原则，采用“拆迁+置换”的腾挪方式，实行逐个滚动改造，以保护民国建筑为主，以适度整治开发为辅，不露痕迹地修缮重现历史建筑风采。