按照《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，南京市在2006年村庄地籍调查、数据库建设和土地登记试点基础上，今年起全面开展村庄地籍调查和土地登记。近日，南京市国土资源局局长臧正金，在全市国土资源工作会议上表示，2007年将地籍工作重点转移到农村地籍工作上，开展村庄地籍调查登记和企事业单位集体建设用地登记，提高集体土地使用权登记发证覆盖率，逐步建立城乡协调的地籍管理体系。接着，南京市地籍管理工作会议召开，将“村庄地籍调查和土地登记”作为2007年第一项重点任务。会议指出：“各分（县）局积极多渠道力争工作经费，将农村地籍工作经费列入财政预算，保证工作经费落实。市局对任务完成好、工作突出的分（县）局予以奖励，确保全市在‘十一五’期间全面完成城乡地籍信息的全覆盖。”会议明确，今年各分（县）局完成辖区宅基地总户数的20%以上的调查任务，符合登记要求的予以登记发证。这标志着南京市60多万农户将领到新版集体土地使用证。

核发新版集体土地使用证，有利于构建现代土地产权制度，进一步完善社会主义市场经济体系；有利于更加有效、全面地保护广大农民的合法土地权益，维护农村社会稳定，促进建设社会主义新农村；有利于盘活集体建设用地，推进节约、集约用地。