| [基本案情]
2000年，浦口区两村合并新建成桥林镇兰花塘村，建村后村委会一直无办公场所。2005年村党支部研究决定建设村委会办公楼，经反复考证，选择了宁乌路西侧本村七组一块约2.86亩地块。为顾及农民利益，村委会与村民七组签订协议并进行了补偿。但在尚未取得合法用地手续的前提下，村委会于2005年9月擅自开工建设。至市国土部门本案立案调查时，已建有房屋基础建筑约200平方米及近百米围墙，实际占用本村七组基本农田面积约1904.8平方米。
[处理]
该行为违反了《基本农田保护条例》第十五条、第十七条之规定，属非法占用基本农田行为。市国土资源局依据《基本农田保护条例》第三十三条之规定，决定责令该村村委会立即改正该地块土地违法行为，恢复原种植条件。同时，对相关责任人兰花塘村党支部书记王某，由相关部门依法做出了免去村党支部书记及“桥林工业园区管理委员会”委员职务的行政处分。
[分析]
基本农田保护历来是国土资源管理部门的一项重要工作，对占用、破坏基本农田的行为也是土地执法监察部门重点打击的对象。本案中村委会为了建造固定办公场所，以便更好地开展日常工作，为村民服务，其初衷是好的。同时也及时对农民进行了补偿，未引发任何社会不稳定。但是，在未经依法批准的前提下，擅自开工占用基本农田建设，破坏了原有种植条件，必须依法进行处罚。
[相关法律连接]
第十五条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位作和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。
第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第三十三条 违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
|
