[基本案情]

  　2004年3月7日，村民王某以停放自家车辆、机械和有偿停放其他车辆为由，在未办理土地审批手续的情况下，擅自在村集体土地上填塘渣，实施停车场项目。4月5日，王某接到国土资源部门发出的《责令停止土地违法行为通知书》后，拒不停工，仍继续抢建，并填占土地5225.69平方米(7.84亩)，建造管理用房155.25平方米，搭建围墙150米，浇注水泥地坪1220.77平方米。

[处理]

    王某的上述行为，已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，属非法占用土地行为。6月12日，杭州市国土资源局对其依法作出行政处罚决定：没收在非法占用的土地上新建的建（构）筑物；并处以78385.35元罚款。  


[分析]

1. 对么是非法占用土地？ 
答：非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。非法占用土地的行为方式主要有以下四种：⑴未经批准，擅自占用土地的行为；⑵弄虚作假，骗取批准占用土地的行为；⑶超过批准的数量占用土地的行为；⑷经非法批准而占用土地，拒不归还的行为。 
2.对非法占用土地的行为应作何种处罚？ 
答：根据土地管理法律法规的有关规定，处罚方式有以下六种：⑴责令退还非法占用的土地；⑵违反土地利用总体规划的，限期拆除新建的建筑物或者其他设施；⑶符合土地利用总体规划的，没收新建的建筑物或者其他设施；⑷处以每平方米30元以下的罚款；⑸行政处分；⑹刑事责任。 
3.对农村村民非法占用土地建住宅的行为作何处罚？ 
答：根据土地管理法的有关规定，对农村村民非法占用土地建住宅的处罚有两种方式：⑴责令退还非法占用的土地；⑵限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。